135136664 посетителей / 72052 тем / 84 комментарии
UA
Взимку чайник довго закипає? «Нафтогаз» розказав, що робити * Наши полицейские - отражение Авакова, Луценко и Порошенко, - задержанный боец АТО * Пока в Киеве Евровидение 2017, в больницу Днепра за выходные привезли шестерых тяжелораненых, двое в коме * Кардиолог говорит, что вы 100% пьете воду не в то время! Вот когда надо! * Это ж как надо было красть у самих себя, чтобы спустя 25 лет побираться у МВФ! – Olena Ksantopulos * Канадські хокеїсти вийшли на гру у вишиванках: з'явились промовисті фото * «Как вам не стыдно, моя мама 30 лет работала на вредном производстве, чтобы купить мне Land Cruiser» – Кандидат в судьи ВСУ * «Росія 24» показала фото «розкішної вілли Яценюка», взявши їх з сайту дизайну інтер'єрів * Вот 19 самых вредных продуктов на Земле! Избегайте любой ценой! (фото) * Донецк готовится к безвизу: очереди и биометрический паспорт за 5 тысяч * Протести у Росії: Навального затримали * Водійські права отримуватимуть за новими білетами * Ляшко получает каждый месяц по 270 тысяч грн от экс-директора донецкого завода * Спиннер-антистресс: модная игрушка, опасная для жизни * Африканський футболіст забив найбезглуздіший гол сезону (відео) * Глисты «вылетят» и папилломы с бородавками отпадут к утру * Темное прошлое некоторых украинских министров *
Темы дня

В чому суть боротьби навколо НАЗК? - Чумак

14:45 25 января 2016 937
В чому суть боротьби навколо НАЗК? - Чумак

За галасом навколо створення НАЗК та запровадження електронної системи декларацій не просто зрозуміти суть того, що й чому зараз відбувається.

Насправді все просто.

У жовтні 2014 року, через щасливий збіг обставин – вибори, тиск громадськості, принципову позицію Європейського Союзу та МВФ – парламент прийняв дійснореволюційні антикорупційні закони, один з яких стосувався створення Антикорупційного агентства, НАЗК, та запровадження електронної системи декларування.

Тоді ці законопроекти мало хто з депутатів читав, вважаючи, що "якось розберуться з цим потім", уже після виборів.

Тепер же, коли до запровадження нової електронної системи декларування залишаються лічені тижні, закони почали читати.

І побачили, що нова система декларування – це серйозний антикорупційний інструмент.

Якому з'явився серйозний опір.

Революція в деклараціях

Згідно із новим законом усі чиновники заповнюють декларації в електронному вигляді, і вони одразу стають доступними на публічному веб-сайті.

Зміст цих нових, електронних декларацій набагато повніший за попередній їх варіант: потрібно декларувати і готівкові кошти, і об'єкти незавершеного будівництва, і коштовні покупки. Купити нову нерухомість, пояснюючи її походження "матрацними заощадженнями" – тепер ні у кого не вийде.

Найголовніше: тільки-но нову систему декларування буде запроваджено, автоматично з'явиться адміністративна відповідальність – штраф – за їх несвоєчасне подання, і кримінальна відповідальність – позбавлення волі – за завідомо неправдиві відомості в них.

І вже за рік-два після подачі перших електронних декларацій на повну силу може запрацювати поки що екзотична для нас стаття 368-2 Кримінального кодексуУкраїни, яка передбачає покарання за незаконне збагачення – тобто за сам факттого, що чиновник має в рази більше грошей порівняно з тим, що він міг заробити законно.

Відмінність з існуючою ситуацією разюча.

Зараз декларації – це папірці, за брехню в яких чиновник піддається хіба що публічному осуду. За нової системи – це реально працюючий антикорупційний інструмент.

Власне, після усвідомлення цієї реальності багато хто з тих, хто голосував за ці закони у жовтні 2014 року, з радістю, напевно, забрали б свої голоси назад. Більшість інтриг навколо створення НАЗК і запровадження системи декларування спрямовані на те, щоб затягти процес і уникнути декларування по нових правилах хоча б цього року.

Яку схему тягнуть?

Декларування статків державними службовцями за минулий рік відбувається з 1 січня по 1 квітня.

Закон каже: поки не буде створено НАЗК, і воно не прийме рішення про запуск нової електронної системи декларування – діє стара, так звана "паперова" система декларацій. Які є неповними, і за брехню у яких не буде жодної відповідальності. "Поправка Мисика" каже про те, що таке рішення НАЗК не може прийняти раніше ніж 1 січня 2017 року.

Але після того, як скандал навколо її прийняття набрав обертів – її, сподіваюся, таки скасують.

Тому головна ставка противників нової системи декларування насправді робиться на інше. Уся ця історія з правкою до бюджетного закону створює шум для відвернення уваги.

Основний же план – затягти створення дієвого НАЗК, щоб рішення про початок роботи нової системи декларування воно фізично не змогло оголосити до 1 квітня. І щоб всі чиновники мали ще один рік часу для того, аби "вибілити" свої декларації, передавши майно довіреним особам.

Чомусь так вийшло, що перший конкурс з обрання членів НАЗК завершився обранням лише трьох з п'яти керівників цього органу.

З одного боку, трьох людей формально достатньо для його правомочності. Але ж обрати Голову НАЗК, який за законом має призначити на посади весь штат органу, без конфлікту інтересів для одного з обраних людей – неможливо.

Тому для запуску НАЗК ми тепер чекаємо результатів ще одного конкурсу для дообрання ще двох осіб. Затягти цей процес відбору дуже легко, і формальних причин для цього є безліч.

Перший конкурс, з моменту затвердження критеріїв оцінки кандидатів до відбору трьох фіналістів, зайняв рівно три місяці часу. А кандидатів тоді подалося трохи більше 50. Зараз же, коли на конкурс подалося більше 100 осіб, якісно опрацювати їх анкети потребуватиме багато часу.

Отож, обставини можуть скластися так, що нові члени НАЗК будуть обрані лише у першій декаді квітня.

Арсенал засобів затягування тут широкий.

Але комісія може проявити принциповість, на що я дуже сподіваюсь, і завершити процес конкурсу у рекордні терміни.

Для цієї ситуації у противників системи декларування в запасі є ще один інструмент – подання у Конституційний Суд. Сорок вісім народних депутатів вже вирішили запитати у КСУ, чи конституційною є нова система декларування, і чи можуть службовці НАЗК проводити моніторинг стилю життя.

Ще ненароджена електронна система декларацій переживає перші нападки на неї.

Досвід країн ЄС, які створювали схожі органи і системи, доводить, що це лише "квіточки". Коли нова система нарешті почне працювати і створювати проблеми для топ-чиновників – на нас чекатимуть ще більші виклики: спроби скоротити фінансування нового органу, обмежити його повноваження через нові законопроекти тощо.

Єдина можливість захистити цю нову систему – це створити широку коаліцію громадськості, журналістів, небайдужих депутатів та активістів, які будуть публічно тиснути на владу та захищати роботу новоствореного органу.

На це й сподіваюсь.

Віктор Чумак, спеціально для УП


Новости по теме

Для объявления о подозрении в деле о «рюкзаках Авакова» нет оснований – ХолодницкийДля объявления о подозрении в деле о «рюкзаках Авакова» нет оснований – Холодницкий
Глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры Назар Холодницкий заявил, что достаточных оснований для объявления о подозрении в деле о «рюкзаках Авакова» нет.
27/06 17:01 144
Львівські шакали: Як нова дорожня поліція «косить» по-старому (ВІДЕО)Львівські шакали: Як нова дорожня поліція «косить» по-старому (ВІДЕО)
Випадок неправомірної зупинки водія вдалося зафіксувати на камеру користувачу з нікнеймом zpsanek, відеофайл його всього за перший день вже зібрав близько 100 тис переглядів на відеохостингу YouTube.
21/06 21:30 389
В ГПУ намерены «тормозить» дело нардепов, пойманных на взятке – СМИВ ГПУ намерены «тормозить» дело нардепов, пойманных на взятке – СМИ
Пресс-секретарь Генерального прокурора Украины Лариса Сарган заявила, что подать представление в Верховную Раду на парламентария от «Народного фронта» Максима Полякова и народного депутата от «Блока Петра Порошенко» Борислава Розенблата в данный момент невозможно.
21/06 09:03 617
СБУ розкрила схему, за якою штучно завищувалися ціни на електроенергіюСБУ розкрила схему, за якою штучно завищувалися ціни на електроенергію
Співробітники СБУ встановили, що протягом декількох років в тарифах закладалися витрати компаній на реконструкцію та модернізацію енергоблоків ТЕС, але роботи ці не виконувалися в повному обсязі.
20/06 14:45 432
В НАБУ выяснили, кому еще предназначалась взятка в $200 тысячВ НАБУ выяснили, кому еще предназначалась взятка в $200 тысяч
В Национальном антикоррупционном бюро Украины заявили, что взятка, при получении которой задержали охранника народного депутата от «Блока Петра Порошенко» Борислава Розенблата, предназначалась еще для одного человека.
20/06 10:34 553
Хабар, на якому затримали охоронця Розенблата, призначався двом нардепам, - ЗМІХабар, на якому затримали охоронця Розенблата, призначався двом нардепам, - ЗМІ
У НАБУ переконані, що затриманий охоронець нардепа був посередником.
19/06 23:57 246
НАБУ упіймало охоронця нардепа Розенблата на отриманні хабаря у $200 тисяч - ЗМІНАБУ упіймало охоронця нардепа Розенблата на отриманні хабаря у $200 тисяч - ЗМІ
Розенблат назвав провокацією затримання свого охоронця співробітниками НАБУ
19/06 20:31 275
Прокуратура впіймала на хабарі очільницю черкаського аеропортуПрокуратура впіймала на хабарі очільницю черкаського аеропорту
Жінку затримали під час отримання першої частини хабара – 50 тис. грн
16/06 19:09 211
НАБУ вступило в змову з корупціонерами - нардепНАБУ вступило в змову з корупціонерами - нардеп
Антикорупційне бюро створює видимість боротьби з корупцією на державних шахтах Донеччини.
16/06 17:46 283
Київський чиновник удруге за рік «погорів» на хабаріКиївський чиновник удруге за рік «погорів» на хабарі
Держслужбовець щомісячно брав гроші у власника автокав’ярні, погрожуючи закриттям його бізнесу.
16/06 13:00 164
Популярное
Актуальные статьи и публикации
Новости партнеров
© 2017. Информационный портал «Украинские реалии». Копирование материалов с обратной ссылкой.
Студия разработчик MSGROUP
Яндекс.Метрика