130386814 посетителей / 69317 тем / 84 комментарии
UA
Ведуча розплакалася у прямому ефірі: «Нардепи лізуть навіть у жіночі труси» (відео) * Преподавательские перлы, которые сложно забыть даже после окончания ВУЗа * ВІКТОР БАЛОГА: Вчора ВР прийняла в першому читанні законопроект, який під виглядом європейського досвіду запроваджує обов’язкове обстеження та сертифікацію енергоефективності будівель та споруд * В киевском детсаду изнасиловали трехлетнюю девочку – СМИ * Змінюється порядок перетину кордону ЄС, нові правила не стосуються українців – ДПС * Самые необычные семейные пары (видео) * Гороскоп на удачу! Кого из знаков Зодиака ждет удача в 2017 году? * Луценко звинуватив Авакова у кришуванні бурштинового бізнесу * В Україні запустили сервіс онлайн-перевірки за базами недійсних паспортів * Рецепти салатів на Великдень (фото) * Советник главы МВД Илья Кива подрался с людьми Ляшко под офисом Авакова * НАЗК почало повну перевірку декларацій ще трьох нардепів * Ляшко за бюджетні кошти отримав броньований Cadillac за ціною Lanos * У Пхеньяні термінова евакуація: Готуються до війни * Смертельна небезпека на нашому столі * Я таких авантюристов как Гройсман мало встречал — экс-министр * Как быстро вывести алкоголь из организма…Всем на заметку! * Борьба с муравьями. Очень эффективный способ! * Якщо рoзтануть льoдовики, Україна пoстраждає чи не найбільше у Єврoпі (карта) * Ексклюзив: які татуювання мають нардепи, тільки не втратьте свідомість від побаченого * 10 ошеломительно красивых фильмов, которые заставят время остановиться * Нардеп поступився посадою в інтересах України * Темное прошлое некоторых украинских министров *
Темы дня

В чому суть боротьби навколо НАЗК? - Чумак

14:45 25 января 2016 904
В чому суть боротьби навколо НАЗК? - Чумак

За галасом навколо створення НАЗК та запровадження електронної системи декларацій не просто зрозуміти суть того, що й чому зараз відбувається.

Насправді все просто.

У жовтні 2014 року, через щасливий збіг обставин – вибори, тиск громадськості, принципову позицію Європейського Союзу та МВФ – парламент прийняв дійснореволюційні антикорупційні закони, один з яких стосувався створення Антикорупційного агентства, НАЗК, та запровадження електронної системи декларування.

Тоді ці законопроекти мало хто з депутатів читав, вважаючи, що "якось розберуться з цим потім", уже після виборів.

Тепер же, коли до запровадження нової електронної системи декларування залишаються лічені тижні, закони почали читати.

І побачили, що нова система декларування – це серйозний антикорупційний інструмент.

Якому з'явився серйозний опір.

Революція в деклараціях

Згідно із новим законом усі чиновники заповнюють декларації в електронному вигляді, і вони одразу стають доступними на публічному веб-сайті.

Зміст цих нових, електронних декларацій набагато повніший за попередній їх варіант: потрібно декларувати і готівкові кошти, і об'єкти незавершеного будівництва, і коштовні покупки. Купити нову нерухомість, пояснюючи її походження "матрацними заощадженнями" – тепер ні у кого не вийде.

Найголовніше: тільки-но нову систему декларування буде запроваджено, автоматично з'явиться адміністративна відповідальність – штраф – за їх несвоєчасне подання, і кримінальна відповідальність – позбавлення волі – за завідомо неправдиві відомості в них.

І вже за рік-два після подачі перших електронних декларацій на повну силу може запрацювати поки що екзотична для нас стаття 368-2 Кримінального кодексуУкраїни, яка передбачає покарання за незаконне збагачення – тобто за сам факттого, що чиновник має в рази більше грошей порівняно з тим, що він міг заробити законно.

Відмінність з існуючою ситуацією разюча.

Зараз декларації – це папірці, за брехню в яких чиновник піддається хіба що публічному осуду. За нової системи – це реально працюючий антикорупційний інструмент.

Власне, після усвідомлення цієї реальності багато хто з тих, хто голосував за ці закони у жовтні 2014 року, з радістю, напевно, забрали б свої голоси назад. Більшість інтриг навколо створення НАЗК і запровадження системи декларування спрямовані на те, щоб затягти процес і уникнути декларування по нових правилах хоча б цього року.

Яку схему тягнуть?

Декларування статків державними службовцями за минулий рік відбувається з 1 січня по 1 квітня.

Закон каже: поки не буде створено НАЗК, і воно не прийме рішення про запуск нової електронної системи декларування – діє стара, так звана "паперова" система декларацій. Які є неповними, і за брехню у яких не буде жодної відповідальності. "Поправка Мисика" каже про те, що таке рішення НАЗК не може прийняти раніше ніж 1 січня 2017 року.

Але після того, як скандал навколо її прийняття набрав обертів – її, сподіваюся, таки скасують.

Тому головна ставка противників нової системи декларування насправді робиться на інше. Уся ця історія з правкою до бюджетного закону створює шум для відвернення уваги.

Основний же план – затягти створення дієвого НАЗК, щоб рішення про початок роботи нової системи декларування воно фізично не змогло оголосити до 1 квітня. І щоб всі чиновники мали ще один рік часу для того, аби "вибілити" свої декларації, передавши майно довіреним особам.

Чомусь так вийшло, що перший конкурс з обрання членів НАЗК завершився обранням лише трьох з п'яти керівників цього органу.

З одного боку, трьох людей формально достатньо для його правомочності. Але ж обрати Голову НАЗК, який за законом має призначити на посади весь штат органу, без конфлікту інтересів для одного з обраних людей – неможливо.

Тому для запуску НАЗК ми тепер чекаємо результатів ще одного конкурсу для дообрання ще двох осіб. Затягти цей процес відбору дуже легко, і формальних причин для цього є безліч.

Перший конкурс, з моменту затвердження критеріїв оцінки кандидатів до відбору трьох фіналістів, зайняв рівно три місяці часу. А кандидатів тоді подалося трохи більше 50. Зараз же, коли на конкурс подалося більше 100 осіб, якісно опрацювати їх анкети потребуватиме багато часу.

Отож, обставини можуть скластися так, що нові члени НАЗК будуть обрані лише у першій декаді квітня.

Арсенал засобів затягування тут широкий.

Але комісія може проявити принциповість, на що я дуже сподіваюсь, і завершити процес конкурсу у рекордні терміни.

Для цієї ситуації у противників системи декларування в запасі є ще один інструмент – подання у Конституційний Суд. Сорок вісім народних депутатів вже вирішили запитати у КСУ, чи конституційною є нова система декларування, і чи можуть службовці НАЗК проводити моніторинг стилю життя.

Ще ненароджена електронна система декларацій переживає перші нападки на неї.

Досвід країн ЄС, які створювали схожі органи і системи, доводить, що це лише "квіточки". Коли нова система нарешті почне працювати і створювати проблеми для топ-чиновників – на нас чекатимуть ще більші виклики: спроби скоротити фінансування нового органу, обмежити його повноваження через нові законопроекти тощо.

Єдина можливість захистити цю нову систему – це створити широку коаліцію громадськості, журналістів, небайдужих депутатів та активістів, які будуть публічно тиснути на владу та захищати роботу новоствореного органу.

На це й сподіваюсь.

Віктор Чумак, спеціально для УП


Новости по теме

Обвинувачений у корупції та незаконному збагаченні військовий прокурор Кулік замість бути звільненим з посади…пішов на підвищення!, – Євген Шевченко Обвинувачений у корупції та незаконному збагаченні військовий прокурор Кулік замість бути звільненим з посади…пішов на підвищення!, – Євген Шевченко
Обвинувачений у корупції та незаконному збагаченні військовий прокурор Кулік замість того, щоб бути звільненим з посади…пішов на підвищення!
28/04 18:31 29
Совсем совесть потеряли: появились официальные данные о масштабной коррупции в органах власти в УкраинеСовсем совесть потеряли: появились официальные данные о масштабной коррупции в органах власти в Украине
Масштабы убытков государству, в рамках преступлений, которые расследуются Национальным антикоррупционным бюро, достигают 85 млрд грн.
25/04 09:10 1217
Скільки ще це триватиме? Ще одного скандального суддю випустили на волюСкільки ще це триватиме? Ще одного скандального суддю випустили на волю
Скандальний суддя Чаус вийшов на свободу
22/04 21:17 250
Пискун: В Генпрокуратуре Луценко взятки начинаются от миллионаПискун: В Генпрокуратуре Луценко взятки начинаются от миллиона
Взятки в Генеральной прокуратуре Украины (ГПУ) начинаются с шестизначных чисел, сказал экс-руководитель ГПУ Святослав Пискун в авторской программе Дмитрия Гордона «ГОРДОН»
21/04 20:48 684
У рядового киевского прокурора — 13 участков, три квартиры, Бентли и катерУ рядового киевского прокурора — 13 участков, три квартиры, Бентли и катер
Декларации украинских госчиновников не перестают нас удивлять масштабами накопленных честным трудом богатств
21/04 14:13 4406
Масштабы украинской коррупции шокируют воображение: НАБУ нашло следы в 41 стране по всему мируМасштабы украинской коррупции шокируют воображение: НАБУ нашло следы в 41 стране по всему миру
Национальное антикоррупционное бюро Украины направило 161 ходатайство о международной правовой помощи в компетентные органы 41 государства, больше всего – в Латвию, Великобританию, Австрию, Швейцарию и Кипр. География обращений охватывает почти все континенты, сообщает пресс-служба НАБУ.
20/04 16:06 1167
Українська корупція має конкретні прізвища. Ціни зростають, населення зубожіле, а бізнес президента процвітає, — ШкрумУкраїнська корупція має конкретні прізвища. Ціни зростають, населення зубожіле, а бізнес президента процвітає, — Шкрум
Усі корупційні схеми у нашій державі пояснюються певними причинно-наслідковими зв’язками. Зокрема, коли Порошенко йшов на вибори, він обіцяв розірвати ці зв’язки. Проте, свого слова він не дотримав
20/04 15:32 1146
У Дніпрі заступницю голови райсуду взяли на хабарі у $30 тисяч - НАБУУ Дніпрі заступницю голови райсуду взяли на хабарі у $30 тисяч - НАБУ
Заступницю голови райсуду спіймали "на гарячому" — під час отримання частини неправомірної вигоди.
20/04 13:17 238
Як вам? Справу прокурора, який кермував напідпитку і вбив жінку, розглядає суддя, якого ловили п’яним за кермомЯк вам? Справу прокурора, який кермував напідпитку і вбив жінку, розглядає суддя, якого ловили п’яним за кермом
Прокурор збив своїм позашляховиком на смерть жінку, але вимагає поновити його на посаді та навіть сплатити компенсацію за вимушені прогули.
20/04 12:29 1085
«Бездомний» зам прокурора Полтавщини придбав елітне житло у Києві«Бездомний» зам прокурора Полтавщини придбав елітне житло у Києві
Вочевидь, прокурор регулярно долає 340-кілометрову відстань від столиці до Полтави на новенькому Lexus.
20/04 12:09 301
Популярное
Актуальные статьи и публикации
Новости партнеров
© 2017. Информационный портал «Украинские реалии». Копирование материалов с обратной ссылкой.
Студия разработчик MSGROUP
Яндекс.Метрика