121289622 посетителей / 65116 тем / 84 комментарии
UA
Вас просят открыть капот или багажник? Ценные советы водителям * С 17 января начинается мобилизация! * В украине готовят новые изменения уплаты ЕСВ * В Запорожье маршрутчик за оскорбление военного получил по голове * С жителей Украины будут собирать по 100 грн: решение Кабмина * А Рева каже грошей нема! Сироїд розповіла про щорічні пенсійні виплати у розмірі 12 мільярдів для «мертвих душ» (відео) * 19 січня: Це цікаво знати * Посольство США не пустило некоторых украинских нардепов на инаугурацию Трампа * Сам собі орган: митниці хочуть повернути незалежність * Андрей Гнездилов: День смерти человека не случаен, как и день рождения * Як не поспішати і жити у своє задоволення: 5 простих порад * «Неприкасаемый» регионал Бойко опять выходит сухим из воды * Анатолий Шарий. Яйца в разных корзинах *
Темы дня

5 досягнень і 5 промахів (екс) міністра АПК Олексія Павленка

12:44 25 января 2016 293
5 досягнень і 5 промахів (екс) міністра АПК Олексія Павленка

«Звільнений за бажанням фракції», – так було б написати в трудовій книжці міністра аграрної політики і продовольства Олексія Павленка, якщо запущений в минулу п’ятницю, 22 січня, сценарій його відходу буде реалізований.

Несподіваний демарш

«Самопоміч», від якої був призначений глава Мінагропроду, заявила про відкликання міністра з його поста. Згідно з повідомленням політради партії, це рішення ухвалене у зв’язку з незгодою з політикою, яка проводиться урядом, і небажанням легітимізувати її своєю присутністю.
«Сьогодні Кабінет міністрів є одним із джерел багатомільярдної корупції», – нарікають в «Самопомічі». Олег Березюк, лідер фракції в парламенті, заявив, що цей демарш не означає вихід «Самопомічі» з коаліції. «Це [відкликання міністра] – наш політичний інструмент, щоб запросити наших партнерів по коаліції до серйозного діалогу», – пояснив він.

Серед ключових претензій до уряду Березюк називає корупцію, апогеєм якої стало прийняття держбюджету без консультацій з фракціями і з порушенням процедур, на тлі слабкого орієнтування глави Мінфіну і прем’єр-міністра у змісті документа.

Олексій Павленко, судячи з його реакції, дізнався про принципове для себе рішення одним з останніх – що характеризує певним чином як міністра, так і політичну силу в цілому.

Увечері п’ятниці міністр написав на своїй сторінці в Facebook, що не є членом жодної партії, не має ніяких кулуарних зобов’язань і вражений заявою політради «Самопомічі».

Пізніше Павленко змінив риторику на більш зважену, підкресливши моральні зобов’язання перед партією, яка «цілий рік підтримувала Мінагропрод і реформи, що проводяться відомством». «Рішення було політичне. Але пост міністра АПК не буде причиною політичної кризи в Україні», – заявив міністр в ефірі телеканалу 112.

Партійні амбіції

Політолог Олександр Палій зазначає, що де-юре «по відкликанню» міністра звільнити не можна, для цього потрібна відставка Кабміну або особиста заява на звільнення.

«Наскільки мені відомо, Павленко не мав жодних зобов’язань перед «Самопоміччю», він не був членом партії, ніяких письмових угод і конвенцій не підписував, тому «відкликати» його звідти, в принципі, і не можуть», – пояснює Палій.

На його думку, підоснова заяви про відкликання – бажання «Самопомочі» переформатувати уряд, вийти в оновленому Кабміні на лідируючі позиції, і з цієї трибуни проводити свою політику перед президентськими виборами.

«Мені здається, що це гра Садового [лідера «Самопомочі», мера Львова Андрія Садового] в спробу участі у майбутніх президентських виборах. Тобто, він готовий на певний елемент дестабілізації для того, щоб домогтися бажаного для себе результату», – підкреслює експерт.
«Вони підбили касу і вирішили, що готові до перевиборів», – озвучує свою версію представник однієї з парламентських груп.

Нардеп Андрій Журжій, що входить у фракцію «Самопомочі» в парламенті, повідомив, що фракція буде розглядати питання відкликання міністра у вівторок-середу.

«Я думаю, навіть не відкликати, а рекомендувати залишити посаду, і він повинен визначитися – залишається він чи не залишається, – говорить Журжий. – У даному випадку мова йде про те, що фактично він просто втратив підтримку тієї політичної сили, яка його делегувала». Він також вказує, що, висуваючи Павленко, людини не з політичного середовища, на цей пост, фракція «делегувала технократа».

Міністерські «подвиги»

Чи відповідає Олексій Павленко цій характеристиці і чим він запам’ятався за рік з гаком роботи в Кабміні? У першу чергу – своєю невгамовною медіаактивністю.

За кількістю розданих інтерв’ю і генерованих Мінагропродом новин, які де-факто взагалі найчастіше були не новинами, а вигуками, Олексій Павленко може впевнено конкурувати з екс-міністром економіки Павлом Шереметою, який викликав іронічне ставлення колег своєю підвищеною комунікативністю.

При цьому міністру притаманна слабкість ставити собі в заслугу речі, на які і він особисто, і відомство в цілому мають лише опосередкований вплив.

Так, до досягнень Мінагропроду Олексій Павленко неодноразово відносив рекордний урожай, рекордний експорт зерна з країни, а також дещо абстрактне «забезпечення продовольчої безпеки». У гонитві за гучними цитатами міністр часто генерував величезні цифри, що викликають як мінімум питання до їх обгрунтованості.

Відносити фізичні показники роботи АПК до заслуг Мінагропроду некоректно подвійно – оскільки результати галузі дуже слабо залежать від міністра. І по-друге – більш коректно було б говорити про нарощування переробки, а не виробництво сировини. Зростання ж експорту обумовлене скороченням в тому числі і споживання на внутрішньому ринку (Крим і окуповані території Донбасу).

  • успіхів*

Дерегуляція

Зокрема, скасування обов’язкового оформлення ветеринарного свідоцтва для транспортування фуражних культур на експорт. За підрахунками міністра, ефект від цієї реформи – близько 1 млрд гривень.

Оновлення кадрів

У Мінагропроді була сформована нова команда, члени якої за час роботи у відомстві жодного разу не стали фігурантами резонансних та/або корупційних скандалів. Прозорість в кадрових питаннях реалізовувалася і при призначенні керівників державних підприємств через відкриті конкурси.

Проте успіхи в цій сфері були частково нівельовані скандальним конкурсом (конкурсами) на заміщення вакансії керівника держпідприємства «Укрспирт».

Перенаправлення експортних потоків з Росії

Остаточна втрата російського ринку пройшла фактично непоміченою українськими компаніями (за винятком свинарів). У першу чергу, тому що станом на момент введення повного ембарго обсяги поставок були мінімальними. А по-друге – завдяки нарощуванню експорту в інші регіони, головним чином в Європу та Азію.

Відкриття ринку ЄС для молочних продуктів

Єврокомісія надала десяти українським виробникам молочної продукції доступ на ринок ЄС з 10 січня. Це без перебільшення прорив, оскільки прецедент дозволив переломити стереотип про низьку якість української молочної сировинної бази, на яку нарікали не лише єврокомісари, а й представники Россільгоспнагляду. Наступний крок – робота з розширення квот на поставки української молочної продукції.

Розширення товарних номенклатур в торгівлі з Китаєм

Більше 80% усього українського експорту в Китай припадає на зернові. Найближчим часом це співвідношення може змінитися, оскільки в 2015 році Україна, за активної участі профільного міністерства та асоціацій товаровиробників, змогла домогтися права на поставки в КНР нових категорій продукції – зокрема, соняшникового шроту і молочних продуктів 18 українських підприємств.

Динаміка поставок вказує на перспективність даного напрямку – в 2014 році товарообіг сільгосппродукції між Україною і Китаєм склав $931,9 млн, що на 36,6% більше, ніж за 2013 рік. Показник за 6 місяців 2015 $ 832,4 млн, це на 84,3% більше, ніж за аналогічний період 2014-го.

  • промахів*

Незбалансована дерегуляція

У запалі дерегуляції були скасовані кілька ключових функцій контролю. Спалах африканської чуми свиней на підприємстві «Калита» нинішнім літом привів до багатомільйонних збитків бізнесу і став формальною причиною заборони на постачання свинини в Російську Федерацію, куди за 2015 рік прямували рекордні обсяги цієї продукції. З останніх скандалів – претензії до якості українського меду та яєць.

Запозичення старих тез в «нову» стратегію розвитку АПК

Група експертів, об’єднана Міністерством аграрної політики і продовольства, завершила розробку Комплексної стратегії розвитку сільського господарства до 2020 року в середині літа 2015-го.
Документ претендував на статус дорожньої карти розвитку сільського господарства, чого, за запевненням розробників, раніше ніхто не робив. Однак насправді ідея була, м’яко кажучи, не нова, крім того, зміст документа багато в чому перегукувалася з аналогічним програмним працею попередників.

Відсутність прогресу у приватизації державних підприємств в АПК

До сфери управління Мінагропроду входить понад півтисячі державних підприємств, з яких лише сотня де-факто здійснює госпдіяльність.

Прибутковими – на папері – станом на кінець минулого року були тільки 15. Такі показники чітко вказують на необхідність приватизації цих активів, однак суттєвих зрушень у цьому напрямку не відбулося.

Враховуючи, що земельний банк зазначених підприємств використовується переважно без оформлення документів або за символічну плату, збереження статус-кво генерує недоотриманий прибуток для держави (виходячи з земельного банку держпідприємств АПК в близько 1 млн га, тіньовий обіг оренди становить 4-5 млрд гривень).

Скандальний конкурс з призначення голови «Укрспирту»

Одне з найбільш «корупціогенних» держпідприємств, працює на ринку, майже половина якого знаходиться в тіні, зберегло свою репутацію і в минулому році.

Оголошений ще наприкінці січня 2015 року відбір кандидатур на ключовий пост в «Укрспирті» зривався спочатку, нібито, через наявність судимостей у фіналістів, а потім через відсутність, на думку конкурсної комісії, гідних претендентів.

Ревниве ставлення до суміжних законодавчим новацій

Мінагропрод – складний і не завжди логічний партнер. Так характеризують його представників суміжні відомства, яким довелося отримувати у колег Олексія Павленка узгодження законодавчих ініціатив. Позицію міністерства вони характеризують як «проти всього, що виходить не від нас», пояснюючи це небажанням ділитися інформприводами та/або боротьбою за гранти.

Віталій Кравченко, Анастасія Мішина

news.finance.ua


Статьи по теме

Антикорупційний Майдан. Що спричинило масові протести у РумуніїАнтикорупційний Майдан. Що спричинило масові протести у Румунії
В той час, коли шпальти світових медіа зарясніли світлинами масштабних вуличних протестів, не пасе задніх і сусідня Румунія.
23/01 23:10 59
Зрада скасовується: про закриття фабрики «Рошен» у Росії і інші обіцянки ПорошенкаЗрада скасовується: про закриття фабрики «Рошен» у Росії і інші обіцянки Порошенка
Про політичні і економічні мотиви рішення президента, а також про виконання інших обіцянок.
23/01 22:42 130
Языковой вопрос: у каждого своя правдаЯзыковой вопрос: у каждого своя правда
Трудно научиться толерантности и пониманию, когда мы до сих пор вынашиваем эти травмы, и неизвестно, кто у нас родится: политическая или какая-то другая нация.
23/01 17:41 106
Ульяна Супрун попала в очередной скандал. Какой, – расскажет «Красная карточка» №371Ульяна Супрун попала в очередной скандал. Какой, – расскажет «Красная карточка» №371
Буквально накануне стало известно, исполняющая обязанности министра здравоохранения Ульяна Супрун подала заявление об отставке руководителю правительства Владимиру Гройсману.
23/01 17:16 979
Все что известно об Антоне Геращенко: машины, квартиры и бизнес на недвижимостиВсе что известно об Антоне Геращенко: машины, квартиры и бизнес на недвижимости
Из аксессуаров Геращенко носит часы Apple Watch и не расстается со своим телефоном и планшетом. Депутат является очень активным пользователем социальных сетей, как и его друг - глава МВД Арсен Аваков, которого называют «министром Фейсбука».
23/01 16:43 494
Андрій Вадатурський: БПП - це партія влади, яка вже нікому не потрібнаАндрій Вадатурський: БПП - це партія влади, яка вже нікому не потрібна
«Пропозиція команди Януковича була такою: поступитися часткою, і весь експорт зернових піде через «Нібулон».
23/01 10:24 301
Полный перевод инаугурационной речи Дональда ТрампаПолный перевод инаугурационной речи Дональда Трампа
45-й президент Дональд Трамп произнес длинную и эмоциональную речь о настоящем и будущем Америки, которая отныне будет следовать одному принципу: интересы Америки прежде всего.
22/01 17:18 162
Волонтерка Супрун вырезала «сердце» Украины: институт Амосова закрывают из-за отсутствия денег, операции отменяютВолонтерка Супрун вырезала «сердце» Украины: институт Амосова закрывают из-за отсутствия денег, операции отменяют
Волонтерка Майдана Ульяна Супрун продолжает «сражаться» с украинскими медиками.
22/01 16:22 35506
Исчерпанное время постмодернаИсчерпанное время постмодерна
Неожиданная для большинства экспертов победа Дональда Трампа на президентских выборах поставила множество вопросов, на которые сейчас пытаются найти ответы политики и политологи.
22/01 12:17 100
Ми не дали хабар і це була наша помилкаМи не дали хабар і це була наша помилка
Все в Україні налаштоване проти бізнесу. Якщо тебе вирішили "подоїти", це буде зроблено, ніхто тебе від цього не захистить.
22/01 10:41 964
Популярное
Популярные новости
Новости партнеров
© 2017. Информационный портал «Украинские реалии». Копирование материалов с обратной ссылкой.
Студия разработчик MSGROUP
Яндекс.Метрика