127605046 відвідувачів / 68564 тем / 84 коментарі
RU
Сосуды как в молодости! Уникальные методики очищения сосудов головного мозга * Майкл Щур смело и очень жестко прошелся по Ринату Ахметову и его благотворительной деятельности (видео) * Проходимцы! Вы реально считаете всех Украинцев идиотами? А людей, которые за газ и тепло из «гробовых» платят не жалко?! * Валютчики махнули рукой на Нацбанк и опускают курс доллара * Нові правила для водіїв: Величезні штрафи, довідки і техогляд * Привет Порошенко и прочим барыгам! – Штаб блокады в действии (видео) * Боевики пошли в наступление под Авдеевкой. Есть жертвы (видео) * Жахлива трагедія: Дві сестри покінчили з життям, стрибнувши з даху через «групи смерті» (фото) * Ліквідація російських козачків. Подробиці * Явка обязательна: Украинцев снова вызывают в военкоматы * ПЕТРО ШУКЛІНОВ: Петро Олексійович так хотів приховати прямі переговори з Путіним, що допоміг Москві виставити його зрадником * У Тернополі чиновники Укрпошти вкрали понад півмільйона гривень * Приключения пьяного прокурора в Днепре * Альона Шкрум: «Бизнес во время чумы...» * Тетяна Чорновол * Кравчук: «Я більше ніколи не буду голосувати за будь-кого, хто прийшов з бізнесу і заробляв гроші» * 10 слов, которые сделают вас сильнее * Они – первые в мире «семерняшки», которые выжили, посмотрите на то, какими они стали спустя 18 лет! * Темное прошлое некоторых украинских министров *
Теми дня

В чому суть боротьби навколо НАЗК? - Чумак

14:45 25 січня 2016 876
В чому суть боротьби навколо НАЗК? - Чумак

За галасом навколо створення НАЗК та запровадження електронної системи декларацій не просто зрозуміти суть того, що й чому зараз відбувається.

Насправді все просто.

У жовтні 2014 року, через щасливий збіг обставин – вибори, тиск громадськості, принципову позицію Європейського Союзу та МВФ – парламент прийняв дійснореволюційні антикорупційні закони, один з яких стосувався створення Антикорупційного агентства, НАЗК, та запровадження електронної системи декларування.

Тоді ці законопроекти мало хто з депутатів читав, вважаючи, що "якось розберуться з цим потім", уже після виборів.

Тепер же, коли до запровадження нової електронної системи декларування залишаються лічені тижні, закони почали читати.

І побачили, що нова система декларування – це серйозний антикорупційний інструмент.

Якому з'явився серйозний опір.

Революція в деклараціях

Згідно із новим законом усі чиновники заповнюють декларації в електронному вигляді, і вони одразу стають доступними на публічному веб-сайті.

Зміст цих нових, електронних декларацій набагато повніший за попередній їх варіант: потрібно декларувати і готівкові кошти, і об'єкти незавершеного будівництва, і коштовні покупки. Купити нову нерухомість, пояснюючи її походження "матрацними заощадженнями" – тепер ні у кого не вийде.

Найголовніше: тільки-но нову систему декларування буде запроваджено, автоматично з'явиться адміністративна відповідальність – штраф – за їх несвоєчасне подання, і кримінальна відповідальність – позбавлення волі – за завідомо неправдиві відомості в них.

І вже за рік-два після подачі перших електронних декларацій на повну силу може запрацювати поки що екзотична для нас стаття 368-2 Кримінального кодексуУкраїни, яка передбачає покарання за незаконне збагачення – тобто за сам факттого, що чиновник має в рази більше грошей порівняно з тим, що він міг заробити законно.

Відмінність з існуючою ситуацією разюча.

Зараз декларації – це папірці, за брехню в яких чиновник піддається хіба що публічному осуду. За нової системи – це реально працюючий антикорупційний інструмент.

Власне, після усвідомлення цієї реальності багато хто з тих, хто голосував за ці закони у жовтні 2014 року, з радістю, напевно, забрали б свої голоси назад. Більшість інтриг навколо створення НАЗК і запровадження системи декларування спрямовані на те, щоб затягти процес і уникнути декларування по нових правилах хоча б цього року.

Яку схему тягнуть?

Декларування статків державними службовцями за минулий рік відбувається з 1 січня по 1 квітня.

Закон каже: поки не буде створено НАЗК, і воно не прийме рішення про запуск нової електронної системи декларування – діє стара, так звана "паперова" система декларацій. Які є неповними, і за брехню у яких не буде жодної відповідальності. "Поправка Мисика" каже про те, що таке рішення НАЗК не може прийняти раніше ніж 1 січня 2017 року.

Але після того, як скандал навколо її прийняття набрав обертів – її, сподіваюся, таки скасують.

Тому головна ставка противників нової системи декларування насправді робиться на інше. Уся ця історія з правкою до бюджетного закону створює шум для відвернення уваги.

Основний же план – затягти створення дієвого НАЗК, щоб рішення про початок роботи нової системи декларування воно фізично не змогло оголосити до 1 квітня. І щоб всі чиновники мали ще один рік часу для того, аби "вибілити" свої декларації, передавши майно довіреним особам.

Чомусь так вийшло, що перший конкурс з обрання членів НАЗК завершився обранням лише трьох з п'яти керівників цього органу.

З одного боку, трьох людей формально достатньо для його правомочності. Але ж обрати Голову НАЗК, який за законом має призначити на посади весь штат органу, без конфлікту інтересів для одного з обраних людей – неможливо.

Тому для запуску НАЗК ми тепер чекаємо результатів ще одного конкурсу для дообрання ще двох осіб. Затягти цей процес відбору дуже легко, і формальних причин для цього є безліч.

Перший конкурс, з моменту затвердження критеріїв оцінки кандидатів до відбору трьох фіналістів, зайняв рівно три місяці часу. А кандидатів тоді подалося трохи більше 50. Зараз же, коли на конкурс подалося більше 100 осіб, якісно опрацювати їх анкети потребуватиме багато часу.

Отож, обставини можуть скластися так, що нові члени НАЗК будуть обрані лише у першій декаді квітня.

Арсенал засобів затягування тут широкий.

Але комісія може проявити принциповість, на що я дуже сподіваюсь, і завершити процес конкурсу у рекордні терміни.

Для цієї ситуації у противників системи декларування в запасі є ще один інструмент – подання у Конституційний Суд. Сорок вісім народних депутатів вже вирішили запитати у КСУ, чи конституційною є нова система декларування, і чи можуть службовці НАЗК проводити моніторинг стилю життя.

Ще ненароджена електронна система декларацій переживає перші нападки на неї.

Досвід країн ЄС, які створювали схожі органи і системи, доводить, що це лише "квіточки". Коли нова система нарешті почне працювати і створювати проблеми для топ-чиновників – на нас чекатимуть ще більші виклики: спроби скоротити фінансування нового органу, обмежити його повноваження через нові законопроекти тощо.

Єдина можливість захистити цю нову систему – це створити широку коаліцію громадськості, журналістів, небайдужих депутатів та активістів, які будуть публічно тиснути на владу та захищати роботу новоствореного органу.

На це й сподіваюсь.

Віктор Чумак, спеціально для УП


Новини по темі

“Аваков – це один з главарів мафії”: екс-нардеп Степан Хмара ошелешив українців, розповівши всю правду про чинного міністра МВС (відео)“Аваков – це один з главарів мафії”: екс-нардеп Степан Хмара ошелешив українців, розповівши всю правду про чинного міністра МВС (відео)
Проти Авакова свого часу було порушено сім кримінальних справ, – український дисидент.
24/03 12:55 649
Отец главы холдинга Ахметова официально оплатил услуги ЛяшкоОтец главы холдинга Ахметова официально оплатил услуги Ляшко
Олег Ляшко внес неоднозначную информацию в свою е-декларацию.
21/03 13:55 1348
НАБУ задержало двух сотрудников СБУ за вымогательство взятки у бизнесменовНАБУ задержало двух сотрудников СБУ за вымогательство взятки у бизнесменов
Детективами задокументирован факт вымогания задержанными $50 тыс. и получения через посредника половины этой суммы от двоих руководителей хозяйственных субъектов за не совершение давления на их бизнес.
21/03 10:15 321
Гіркий досвід в «Сінево» або гроші на вітерГіркий досвід в «Сінево» або гроші на вітер
Я хотіла б поділитися своїм гірким досвідом і не тільки своїм, а й досвідом своїх знайомих щодо всім відомої лабораторії «Сінево».
21/03 09:40 2476
Кучеренко: Оттуда уголь по 200 гр, туда - наркотики, сигареты и водку. Кучеренко: Оттуда уголь по 200 гр, туда - наркотики, сигареты и водку.
Вот что реально разблокируют аваковские менты.
14/03 16:21 655
Колишні бізнес-партнери Фірташа продовжать скандальне будівництво «Сонячної Рів’єри»Колишні бізнес-партнери Фірташа продовжать скандальне будівництво «Сонячної Рів’єри»
Голова ради директорів компанії "Укрбуд" Юрій Пелих заявив, що компанія має на меті не лише закінчити зведення двох проблемних будинків на Лівому березі Києва, а й повністю реалізувати проект житлового комплексу "Сонячна Рів’єра".
13/03 11:16 335
Майже 70% нафтогазовидобувних компаній області зареєстровані в офшорахМайже 70% нафтогазовидобувних компаній області зареєстровані в офшорах
«Полтавщина» вивчила компанії, які мають дозвіл на розробку газових родовищ у нашому регіоні. Виявилось, що більшість з них мають офшорних власників.
07/03 09:42 1547
В НАБУ открыто 34 уголовных производства по е-декларациямВ НАБУ открыто 34 уголовных производства по е-декларациям
Среди фигурантов уголовных производств – заместитель одного из министров, 15 судей и восемь народных депутатов, сообщают в Национальном антикоррупционном бюро.
03/03 17:48 2316
НАБУ показало схему участі ДФС у розкраданні газуНАБУ показало схему участі ДФС у розкраданні газу
Національне антикорупційне бюро показало схему участі Державної фіскальної служби в розкраданні коштів під час видобутку і продажу природного газу за договорами спільної діяльності з «Укргазвидобуванням».
03/03 16:18 511
В Харькове за взятку в $37 тысяч арестован один из руководителей госпредприятияВ Харькове за взятку в $37 тысяч арестован один из руководителей госпредприятия
Чиновники требовали взятку у одного из местных предпринимателей.
03/03 12:28 1888
Популярне
Актуальні статті та публікації
Новини партнерів
© 2017. Інформаційний портал «Українські реалії». Копіювання матеріалів тільки зі зворотнім посиланням.
Студія розробник MSGROUP
Яндекс.Метрика