124451764 відвідувачів / 67645 тем / 84 коментарі
RU
Вас просять відкрити капот, багажник або двері автомобіля? Цінні поради для водіїв * С жителей Украины будут собирать по 100 грн: решение Кабмина * Вот самые отвратительные вещи, которые о вас знает Фейсбук * 22 октября в Украине пройдут внеочередные выборы - Парасюк * Москаль Вілкулу: «Фільтруй базар», народ має право на повстання проти влади * Микола Томенко: На окупованих територіях тарифи в енну кількість разів дешевші * Курс валют на 13 лютого: долар продовжує стрімко дорожчати * «Маски сорваны – верить некому»: Українка, яка написала вірш «никогда мы не были братьями», написала новий вірш * Клименко подсчитал: Власть сократит количество пенсионеров в три раза * Взрыв в центре Киева: Первые подробности (фото) * Його потрібно знищити фізично: Парасюк закликав українські спецслужби ліквідувати кума Путіна * После расстрелов и поджогов коррупционеры будут драпать из Украины толпами, бросая барахло и жен с детьми-политолог * Цены на газ для населения с апреля могут вырасти на 40% – коммерческий директор «Нафтогаза» * Пьеса «Роттердам+». Как Аваков допрашивал Насалика прямо на заседании Кабмина * Савченко стала теледивой: Нардепу дали вести ток-шоу на канале кремлевского политика Мураева * Аваков и шайка распилили на машинах для полиции минимум 130200000 гривен (Документы) * «Компромат на Порошенка» отримано у співпраці з Наливайченком, - Артеменко * Наливайченко заявил, что передал Минюсту США «доказательства коррупции» Порошенко * Сосуды как в молодости! Уникальные методики очищения сосудов головного мозга * Майкл Щур смело и очень жестко прошелся по Ринату Ахметову и его благотворительной деятельности (видео) * Проходимцы! Вы реально считаете всех Украинцев идиотами? А людей, которые за газ и тепло из «гробовых» платят не жалко?! * Валютчики махнули рукой на Нацбанк и опускают курс доллара * Сам собі орган: митниці хочуть повернути незалежність * Андрей Гнездилов: День смерти человека не случаен, как и день рождения * Як не поспішати і жити у своє задоволення: 5 простих порад * «Неприкасаемый» регионал Бойко опять выходит сухим из воды * Анатолий Шарий. Яйца в разных корзинах *
Теми дня

В чому суть боротьби навколо НАЗК? - Чумак

14:45 25 січня 2016 835
В чому суть боротьби навколо НАЗК? - Чумак

За галасом навколо створення НАЗК та запровадження електронної системи декларацій не просто зрозуміти суть того, що й чому зараз відбувається.

Насправді все просто.

У жовтні 2014 року, через щасливий збіг обставин – вибори, тиск громадськості, принципову позицію Європейського Союзу та МВФ – парламент прийняв дійснореволюційні антикорупційні закони, один з яких стосувався створення Антикорупційного агентства, НАЗК, та запровадження електронної системи декларування.

Тоді ці законопроекти мало хто з депутатів читав, вважаючи, що "якось розберуться з цим потім", уже після виборів.

Тепер же, коли до запровадження нової електронної системи декларування залишаються лічені тижні, закони почали читати.

І побачили, що нова система декларування – це серйозний антикорупційний інструмент.

Якому з'явився серйозний опір.

Революція в деклараціях

Згідно із новим законом усі чиновники заповнюють декларації в електронному вигляді, і вони одразу стають доступними на публічному веб-сайті.

Зміст цих нових, електронних декларацій набагато повніший за попередній їх варіант: потрібно декларувати і готівкові кошти, і об'єкти незавершеного будівництва, і коштовні покупки. Купити нову нерухомість, пояснюючи її походження "матрацними заощадженнями" – тепер ні у кого не вийде.

Найголовніше: тільки-но нову систему декларування буде запроваджено, автоматично з'явиться адміністративна відповідальність – штраф – за їх несвоєчасне подання, і кримінальна відповідальність – позбавлення волі – за завідомо неправдиві відомості в них.

І вже за рік-два після подачі перших електронних декларацій на повну силу може запрацювати поки що екзотична для нас стаття 368-2 Кримінального кодексуУкраїни, яка передбачає покарання за незаконне збагачення – тобто за сам факттого, що чиновник має в рази більше грошей порівняно з тим, що він міг заробити законно.

Відмінність з існуючою ситуацією разюча.

Зараз декларації – це папірці, за брехню в яких чиновник піддається хіба що публічному осуду. За нової системи – це реально працюючий антикорупційний інструмент.

Власне, після усвідомлення цієї реальності багато хто з тих, хто голосував за ці закони у жовтні 2014 року, з радістю, напевно, забрали б свої голоси назад. Більшість інтриг навколо створення НАЗК і запровадження системи декларування спрямовані на те, щоб затягти процес і уникнути декларування по нових правилах хоча б цього року.

Яку схему тягнуть?

Декларування статків державними службовцями за минулий рік відбувається з 1 січня по 1 квітня.

Закон каже: поки не буде створено НАЗК, і воно не прийме рішення про запуск нової електронної системи декларування – діє стара, так звана "паперова" система декларацій. Які є неповними, і за брехню у яких не буде жодної відповідальності. "Поправка Мисика" каже про те, що таке рішення НАЗК не може прийняти раніше ніж 1 січня 2017 року.

Але після того, як скандал навколо її прийняття набрав обертів – її, сподіваюся, таки скасують.

Тому головна ставка противників нової системи декларування насправді робиться на інше. Уся ця історія з правкою до бюджетного закону створює шум для відвернення уваги.

Основний же план – затягти створення дієвого НАЗК, щоб рішення про початок роботи нової системи декларування воно фізично не змогло оголосити до 1 квітня. І щоб всі чиновники мали ще один рік часу для того, аби "вибілити" свої декларації, передавши майно довіреним особам.

Чомусь так вийшло, що перший конкурс з обрання членів НАЗК завершився обранням лише трьох з п'яти керівників цього органу.

З одного боку, трьох людей формально достатньо для його правомочності. Але ж обрати Голову НАЗК, який за законом має призначити на посади весь штат органу, без конфлікту інтересів для одного з обраних людей – неможливо.

Тому для запуску НАЗК ми тепер чекаємо результатів ще одного конкурсу для дообрання ще двох осіб. Затягти цей процес відбору дуже легко, і формальних причин для цього є безліч.

Перший конкурс, з моменту затвердження критеріїв оцінки кандидатів до відбору трьох фіналістів, зайняв рівно три місяці часу. А кандидатів тоді подалося трохи більше 50. Зараз же, коли на конкурс подалося більше 100 осіб, якісно опрацювати їх анкети потребуватиме багато часу.

Отож, обставини можуть скластися так, що нові члени НАЗК будуть обрані лише у першій декаді квітня.

Арсенал засобів затягування тут широкий.

Але комісія може проявити принциповість, на що я дуже сподіваюсь, і завершити процес конкурсу у рекордні терміни.

Для цієї ситуації у противників системи декларування в запасі є ще один інструмент – подання у Конституційний Суд. Сорок вісім народних депутатів вже вирішили запитати у КСУ, чи конституційною є нова система декларування, і чи можуть службовці НАЗК проводити моніторинг стилю життя.

Ще ненароджена електронна система декларацій переживає перші нападки на неї.

Досвід країн ЄС, які створювали схожі органи і системи, доводить, що це лише "квіточки". Коли нова система нарешті почне працювати і створювати проблеми для топ-чиновників – на нас чекатимуть ще більші виклики: спроби скоротити фінансування нового органу, обмежити його повноваження через нові законопроекти тощо.

Єдина можливість захистити цю нову систему – це створити широку коаліцію громадськості, журналістів, небайдужих депутатів та активістів, які будуть публічно тиснути на владу та захищати роботу новоствореного органу.

На це й сподіваюсь.

Віктор Чумак, спеціально для УП


Новини по темі

Цукерки можуть бути такі великі і такі солодкі: нардеп прокоментував призначення аудитора НАБУЦукерки можуть бути такі великі і такі солодкі: нардеп прокоментував призначення аудитора НАБУ
На посаду аудитора НАБУ важко найти вітчизняного експерта, який би не піддався на спокуси з боку влади.
23/02 18:24 106
Порошенко хотів назначити аудитором НАБУ «свою людину», - Соболєв Порошенко хотів назначити аудитором НАБУ «свою людину», - Соболєв
Фракції БПП та «Народного фронту» висунули кандидатом на посаду аудитора НАБУ Найджела Брауна, який навіть не зміг сказати, хто запросив його взяти участь у конкурсі.
23/02 17:20 135
Рада со скандалом провалила назначение «аудитора» для НАБУРада со скандалом провалила назначение «аудитора» для НАБУ
Верховная Рада не смогла определить кандидата в состав комиссии внешнего контроля по проведению аудита эффективности деятельности Национального антикоррупционного бюро.
23/02 16:57 97
НАПК увидело признаки коррупции у шести депутатов КиеврадыНАПК увидело признаки коррупции у шести депутатов Киеврады
В конфликте интересов заподозрили депутатов фракции Солилдарность.
23/02 16:42 94
Холодницкий заявил, что один из подозреваемых по «газовому делу» Онищенко убежалХолодницкий заявил, что один из подозреваемых по «газовому делу» Онищенко убежал
Один из подозреваемых в причастности к так называемому газовому делу, в котором фигурирует беглый народный депутат от группы "Воля народа" Александр Онищенко, руководитель ООО "Надра Геоцентр" Сергей Свиченко убежал.
23/02 16:28 136
В Киеве СБУ задержала на взятке полковников Госпогранслужбы и Генштаба ВСУВ Киеве СБУ задержала на взятке полковников Госпогранслужбы и Генштаба ВСУ
Правонарушителей задержали во время получения неправомерной выгоды.
23/02 16:18 189
«Мутні схеми» родинних прокурорів та митників: як конфіскат в Україні потрапляє в руки «своїх»«Мутні схеми» родинних прокурорів та митників: як конфіскат в Україні потрапляє в руки «своїх»
Контрабанда в Україну пливе рікою. ДФС переможно звітує – на кордоні затримали та вилучили.
23/02 15:11 115
50 млрд грн — на двоих! Порошенко-ахметовская угольная схема обогащения на Донбассе50 млрд грн — на двоих! Порошенко-ахметовская угольная схема обогащения на Донбассе
Подброшу интересную информацию активистам, которые борятся с порошенко-ахметовской угольной схемой обогащения на Донбассе.
23/02 14:31 155
Від завтра НАЗК розпочне перевірку е-декларацій Порошенка, Гройсмана та міністрівВід завтра НАЗК розпочне перевірку е-декларацій Порошенка, Гройсмана та міністрів
Національне агентство з питань запобігання корупції ухвалило рішення про старт із 23 лютого перевірки електронних декларацій Президента України Петра Порошенка, прем'єр-міністра Володимира Гройсмана та членів Кабінету міністрів.
23/02 12:58 135
Коррупция в Украине: у Трампа готовят экстренные меры (видео)Коррупция в Украине: у Трампа готовят экстренные меры (видео)
Если украинская власть одной рукой просит помощи МВФ, а другой продолжает воровать, это может плохо закончиться для страны.
23/02 09:40 783
Популярне
Актуальні статті та публікації
Новини партнерів
© 2017. Інформаційний портал «Українські реалії». Копіювання матеріалів тільки зі зворотнім посиланням.
Студія розробник MSGROUP
Яндекс.Метрика