156636852 відвідувачів / 85736 тем / 84 коментарі
RU
Річка Сена у Парижі затопила вулиці міста * У мережі показали фото злодійок, що «працюють» на вулицях Києва * Нацполіція почала масові облави на авто на єврономерах * На Волыни разгорается скандал из-за драки школьника с учителем * Ці рослини – кисневі бомби! 6 рослин, які корисно мати у власному домі * "Лежав обличчям вниз із зв'язаними руками" - в квартирі знайшли тіло чоловіка * Главное за ночь: Горе в семье главы государства и крупнейшее фиаско в истории Facebook * Аэропорт Одесса на 18% увеличил пассажиропоток в 2017 году * Не ДТП: свідок смерті Скрябіна приголомшив зізнанням * Wizz Air буде літати до Варшави щоденно * Срамота третього тисячоліття: Ірина Луценко розлютила мережу новою витівкою * На Керченском мосту начали строить железную дорогу * Кабмин утвердил проект реконструкции ж/д участка возле Николаева * У МЗС розповіли, з якими країнами можливе запровадження безвізу у 2018 році * «У меня день рождения»: Чудом выживший пассажир АН-148 * Їх вважали майже безсмертними: правда і міфи про козаків-характерників * Срочно! Порошенко получил черную метку из США * Золотая молодежь Украины: даже Пэрис Хилтон была поражена богатством детей украинских барыг! * Какие водительские привычки «убивают» автомобиль раньше времени * Терміново: Путін відпрацював ракетний удар по Україні * МВФ выдвинул ультиматум украинской власти, пригрозив прекращением внешнего кредитования — The Financial Times * После этого вопроса Порошенко взбесился (видео) * На Україну суне потужний антициклон * Киевсовет передал в аренду королеве Елизавете II земучасток в центре столицы * "Я його відмовляв багато разів": друг морпіха, якого вбили свої, розповів про загиблого * Темное прошлое некоторых украинских министров * Поліцейські відмовляються захищати українців: спливла величезна помилка реформи * «Життя починається знов»: чи збирається Вакарчук у президенти? *
Теми дня

5 досягнень і 5 промахів (екс) міністра АПК Олексія Павленка

12:44 25 січня 2016 498
5 досягнень і 5 промахів (екс) міністра АПК Олексія Павленка

«Звільнений за бажанням фракції», – так було б написати в трудовій книжці міністра аграрної політики і продовольства Олексія Павленка, якщо запущений в минулу п’ятницю, 22 січня, сценарій його відходу буде реалізований.

Несподіваний демарш

«Самопоміч», від якої був призначений глава Мінагропроду, заявила про відкликання міністра з його поста. Згідно з повідомленням політради партії, це рішення ухвалене у зв’язку з незгодою з політикою, яка проводиться урядом, і небажанням легітимізувати її своєю присутністю.
«Сьогодні Кабінет міністрів є одним із джерел багатомільярдної корупції», – нарікають в «Самопомічі». Олег Березюк, лідер фракції в парламенті, заявив, що цей демарш не означає вихід «Самопомічі» з коаліції. «Це [відкликання міністра] – наш політичний інструмент, щоб запросити наших партнерів по коаліції до серйозного діалогу», – пояснив він.

Серед ключових претензій до уряду Березюк називає корупцію, апогеєм якої стало прийняття держбюджету без консультацій з фракціями і з порушенням процедур, на тлі слабкого орієнтування глави Мінфіну і прем’єр-міністра у змісті документа.

Олексій Павленко, судячи з його реакції, дізнався про принципове для себе рішення одним з останніх – що характеризує певним чином як міністра, так і політичну силу в цілому.

Увечері п’ятниці міністр написав на своїй сторінці в Facebook, що не є членом жодної партії, не має ніяких кулуарних зобов’язань і вражений заявою політради «Самопомічі».

Пізніше Павленко змінив риторику на більш зважену, підкресливши моральні зобов’язання перед партією, яка «цілий рік підтримувала Мінагропрод і реформи, що проводяться відомством». «Рішення було політичне. Але пост міністра АПК не буде причиною політичної кризи в Україні», – заявив міністр в ефірі телеканалу 112.

Партійні амбіції

Політолог Олександр Палій зазначає, що де-юре «по відкликанню» міністра звільнити не можна, для цього потрібна відставка Кабміну або особиста заява на звільнення.

«Наскільки мені відомо, Павленко не мав жодних зобов’язань перед «Самопоміччю», він не був членом партії, ніяких письмових угод і конвенцій не підписував, тому «відкликати» його звідти, в принципі, і не можуть», – пояснює Палій.

На його думку, підоснова заяви про відкликання – бажання «Самопомочі» переформатувати уряд, вийти в оновленому Кабміні на лідируючі позиції, і з цієї трибуни проводити свою політику перед президентськими виборами.

«Мені здається, що це гра Садового [лідера «Самопомочі», мера Львова Андрія Садового] в спробу участі у майбутніх президентських виборах. Тобто, він готовий на певний елемент дестабілізації для того, щоб домогтися бажаного для себе результату», – підкреслює експерт.
«Вони підбили касу і вирішили, що готові до перевиборів», – озвучує свою версію представник однієї з парламентських груп.

Нардеп Андрій Журжій, що входить у фракцію «Самопомочі» в парламенті, повідомив, що фракція буде розглядати питання відкликання міністра у вівторок-середу.

«Я думаю, навіть не відкликати, а рекомендувати залишити посаду, і він повинен визначитися – залишається він чи не залишається, – говорить Журжий. – У даному випадку мова йде про те, що фактично він просто втратив підтримку тієї політичної сили, яка його делегувала». Він також вказує, що, висуваючи Павленко, людини не з політичного середовища, на цей пост, фракція «делегувала технократа».

Міністерські «подвиги»

Чи відповідає Олексій Павленко цій характеристиці і чим він запам’ятався за рік з гаком роботи в Кабміні? У першу чергу – своєю невгамовною медіаактивністю.

За кількістю розданих інтерв’ю і генерованих Мінагропродом новин, які де-факто взагалі найчастіше були не новинами, а вигуками, Олексій Павленко може впевнено конкурувати з екс-міністром економіки Павлом Шереметою, який викликав іронічне ставлення колег своєю підвищеною комунікативністю.

При цьому міністру притаманна слабкість ставити собі в заслугу речі, на які і він особисто, і відомство в цілому мають лише опосередкований вплив.

Так, до досягнень Мінагропроду Олексій Павленко неодноразово відносив рекордний урожай, рекордний експорт зерна з країни, а також дещо абстрактне «забезпечення продовольчої безпеки». У гонитві за гучними цитатами міністр часто генерував величезні цифри, що викликають як мінімум питання до їх обгрунтованості.

Відносити фізичні показники роботи АПК до заслуг Мінагропроду некоректно подвійно – оскільки результати галузі дуже слабо залежать від міністра. І по-друге – більш коректно було б говорити про нарощування переробки, а не виробництво сировини. Зростання ж експорту обумовлене скороченням в тому числі і споживання на внутрішньому ринку (Крим і окуповані території Донбасу).

  • успіхів*

Дерегуляція

Зокрема, скасування обов’язкового оформлення ветеринарного свідоцтва для транспортування фуражних культур на експорт. За підрахунками міністра, ефект від цієї реформи – близько 1 млрд гривень.

Оновлення кадрів

У Мінагропроді була сформована нова команда, члени якої за час роботи у відомстві жодного разу не стали фігурантами резонансних та/або корупційних скандалів. Прозорість в кадрових питаннях реалізовувалася і при призначенні керівників державних підприємств через відкриті конкурси.

Проте успіхи в цій сфері були частково нівельовані скандальним конкурсом (конкурсами) на заміщення вакансії керівника держпідприємства «Укрспирт».

Перенаправлення експортних потоків з Росії

Остаточна втрата російського ринку пройшла фактично непоміченою українськими компаніями (за винятком свинарів). У першу чергу, тому що станом на момент введення повного ембарго обсяги поставок були мінімальними. А по-друге – завдяки нарощуванню експорту в інші регіони, головним чином в Європу та Азію.

Відкриття ринку ЄС для молочних продуктів

Єврокомісія надала десяти українським виробникам молочної продукції доступ на ринок ЄС з 10 січня. Це без перебільшення прорив, оскільки прецедент дозволив переломити стереотип про низьку якість української молочної сировинної бази, на яку нарікали не лише єврокомісари, а й представники Россільгоспнагляду. Наступний крок – робота з розширення квот на поставки української молочної продукції.

Розширення товарних номенклатур в торгівлі з Китаєм

Більше 80% усього українського експорту в Китай припадає на зернові. Найближчим часом це співвідношення може змінитися, оскільки в 2015 році Україна, за активної участі профільного міністерства та асоціацій товаровиробників, змогла домогтися права на поставки в КНР нових категорій продукції – зокрема, соняшникового шроту і молочних продуктів 18 українських підприємств.

Динаміка поставок вказує на перспективність даного напрямку – в 2014 році товарообіг сільгосппродукції між Україною і Китаєм склав $931,9 млн, що на 36,6% більше, ніж за 2013 рік. Показник за 6 місяців 2015 $ 832,4 млн, це на 84,3% більше, ніж за аналогічний період 2014-го.

  • промахів*

Незбалансована дерегуляція

У запалі дерегуляції були скасовані кілька ключових функцій контролю. Спалах африканської чуми свиней на підприємстві «Калита» нинішнім літом привів до багатомільйонних збитків бізнесу і став формальною причиною заборони на постачання свинини в Російську Федерацію, куди за 2015 рік прямували рекордні обсяги цієї продукції. З останніх скандалів – претензії до якості українського меду та яєць.

Запозичення старих тез в «нову» стратегію розвитку АПК

Група експертів, об’єднана Міністерством аграрної політики і продовольства, завершила розробку Комплексної стратегії розвитку сільського господарства до 2020 року в середині літа 2015-го.
Документ претендував на статус дорожньої карти розвитку сільського господарства, чого, за запевненням розробників, раніше ніхто не робив. Однак насправді ідея була, м’яко кажучи, не нова, крім того, зміст документа багато в чому перегукувалася з аналогічним програмним працею попередників.

Відсутність прогресу у приватизації державних підприємств в АПК

До сфери управління Мінагропроду входить понад півтисячі державних підприємств, з яких лише сотня де-факто здійснює госпдіяльність.

Прибутковими – на папері – станом на кінець минулого року були тільки 15. Такі показники чітко вказують на необхідність приватизації цих активів, однак суттєвих зрушень у цьому напрямку не відбулося.

Враховуючи, що земельний банк зазначених підприємств використовується переважно без оформлення документів або за символічну плату, збереження статус-кво генерує недоотриманий прибуток для держави (виходячи з земельного банку держпідприємств АПК в близько 1 млн га, тіньовий обіг оренди становить 4-5 млрд гривень).

Скандальний конкурс з призначення голови «Укрспирту»

Одне з найбільш «корупціогенних» держпідприємств, працює на ринку, майже половина якого знаходиться в тіні, зберегло свою репутацію і в минулому році.

Оголошений ще наприкінці січня 2015 року відбір кандидатур на ключовий пост в «Укрспирті» зривався спочатку, нібито, через наявність судимостей у фіналістів, а потім через відсутність, на думку конкурсної комісії, гідних претендентів.

Ревниве ставлення до суміжних законодавчим новацій

Мінагропрод – складний і не завжди логічний партнер. Так характеризують його представників суміжні відомства, яким довелося отримувати у колег Олексія Павленка узгодження законодавчих ініціатив. Позицію міністерства вони характеризують як «проти всього, що виходить не від нас», пояснюючи це небажанням ділитися інформприводами та/або боротьбою за гранти.

Віталій Кравченко, Анастасія Мішина

news.finance.ua


Статті по темі

«Интересы Донбасса» – что известно о депутате, об аресте которого заговорили в ГПУ«Интересы Донбасса» – что известно о депутате, об аресте которого заговорили в ГПУ
О человеке, привлекшем внимание Юрия Луценко, раньше писал Арсен Аваков.
21/02 11:58 77
Вона вбивала і буде вбивати: корупція в національному медуніверситетіВона вбивала і буде вбивати: корупція в національному медуніверситеті
Нещодавня жахлива новина про самогубство студентки НМУ імені О.Богомольця сколихнула суспільство.
20/02 14:36 165
Україна в довгій шухляді: В Мюнхені визначили нові пріоритети світової безпекиУкраїна в довгій шухляді: В Мюнхені визначили нові пріоритети світової безпеки
Чотири роки поспіль президент Петро Порошенко бере участь у найпрестижнішому міжнародному форумі з питань світової безпеки.
19/02 14:44 132
Харьковский дуплет. Как убийство Вороненкова связали с расстрелом Жилина и криминальной войной за первую столицуХарьковский дуплет. Как убийство Вороненкова связали с расстрелом Жилина и криминальной войной за первую столицу
В деле об убийстве бывшего депутата Государственной Думы РФ Дениса Вороненкова - новый неожиданный поворот.
19/02 12:36 217
Коалиции в парламенте нет. Порошенко готовит роспуск РадыКоалиции в парламенте нет. Порошенко готовит роспуск Рады
Сразу несколько парламентариев и экспертов высказали свое предположение, что на Банковой рассматривается вариант досрочных выборов парламента уже в этом году.
16/02 14:27 3475
"Зелена" революція в Україні: Для всіх чи для обраних
Україні доведеться вдосконалити систему підтримки генерації з відновлюваних джерел енергії. Однак дискурс про механізми підтримки сектору не повинен обмежуватися порівнянням "зелених" тарифів. Потрібен цілісний підхід.
16/02 14:15 223
10 фактів про Майдан, втечу Януковича та напад Росії. Версія Турчинова10 фактів про Майдан, втечу Януковича та напад Росії. Версія Турчинова
Суд у справі Януковича продовжив допит свідків.
16/02 13:52 231
Від Яценюка до Пархоменка: Хто з політиків попався на гучному плагіаті (відео)Від Яценюка до Пархоменка: Хто з політиків попався на гучному плагіаті (відео)
Арсеній Яценюк викритий на плагіаті. Але, як виявилося, він привласнив не лише чужі думки, але і наші, тобто бюджетні, гроші.
15/02 16:30 375
Украина стала «Меккой» суррогатного материнстваУкраина стала «Меккой» суррогатного материнства
В последнее время в Украине становится все более востребованной услуга суррогатного материнства, и страна превращается в один из главных мировых центров данного бизнеса.
15/02 10:50 262
Миротворці на Донбасі: Місія здійсненна?Миротворці на Донбасі: Місія здійсненна?
Українців переконують, що кількість і національний склад миротворців – це непринципові речі. Вірити?
14/02 13:09 274
Популярне
Популярні новини
Новини партнерів
© 2018. Інформаційний портал «Українські реалії». Копіювання матеріалів тільки зі зворотнім посиланням.
Студія розробник MSGROUP
Яндекс.Метрика