170716483 відвідувачів / 96879 тем / 84 коментарі
RU
В соседней с Украиной области России обнаружили огромную колонну военной техники: опубликовано видео * The New York Times: Трамп сумнівається з приводу зустрічі з Кім Чен Ином і радиться з помічниками * Для порятунку бюджету треба знизити, а не підвищувати тарифи – екс-міністр економіки * Залізничний Бескидський тунель відкриють сьогодні * Московський і Сербський Патріархи - союзники проти автокефалій в Україні, Чорногорії та Македонії * В Харькове установили уникальный мурал Кузьмы Скрябина * Десять украинских студентов на одном авто попали в автокатастрофу, возвращаясь с вечеринки в Варшаве * В сети началось голосование за членов Совета общественного контроля при НАБУ * З крісла президента Порошенко пересяде за грати – Саакашвілі * На Львовщине расстреляли местного «авторитета» * Как ежедневное употребление кофе влияет на глаза? * Українці масово стають жертвами зухвалого обману, виносять все * Савченко о Тимошенко: «Такого безжалостного, лукавого существа мне еще не приходилось видеть» * У Черкасах прокурор і адвокат попалися на хабарі у $8 тисяч * Количество украинских трудовых мигрантов постоянно увеличивается * Поломанный троллейбус парализовал одну из центральных улиц столицы * Нас дурили десятиліттями: вчені розповіли, хто створив НЛО (відео) * Появилось видео, как возле Гавайев разбомбили американский корабль USS Racine * Темное прошлое некоторых украинских министров * Поліцейські відмовляються захищати українців: спливла величезна помилка реформи * «Життя починається знов»: чи збирається Вакарчук у президенти? *
Теми дня

Спеши медленно. Пойдет ли Порошенко на принятие закона об антикоррупционном суде

12:41 28 грудня 2017 900
Спеши медленно. Пойдет ли Порошенко на принятие закона об антикоррупционном суде

Создание суда может затянуться более чем на год из-за нежелания власти, чтоб он заработал до выборов президента.

Законопроект № 7440 о Высшем антикоррупционном суде (ВАКС) авторства Администрации президента подвергся злой критике практически сразу после обнародования. Лоббисты создания ВАКС, в том числе, в Верховной Раде уже говорят, что в такой редакции проект неприемлем, - передают "Украинские реалии" со ссылкой на strana.ua.

Но самой власти спешка с его принятием не нужна, хотя вслух говорится обратное.

"Страна" спрогнозировала, по каким сценариям могут развиваться события.

Камень на камне

Президент Петр Порошенко внес в Раду законопроект о создании специализированного антикоррупционного суда как неотложный 22 декабря.

"Объективное законодательство относительно антикоррупционного суда должно быть как можно быстрее проголосовано в Верховной Раде. Желательно, чтобы процедура формирования была завершена в 2018 году", - написал в микроблоге в Твиттере президент, подчеркнув, что деньги на ВАКС в госбюджете следующего года предусмотрены.

Едва текст проекта стал доступен, посыпались критические замечания прежде всего, от так называемого антикоррупционного лобби – народных депутатов и других политиков, а также общественных активистов, которые последовательно поддерживают новосозданные органы по борьбе с коррупцией.

Их выводы в принципе сходятся с оценкой "Страны", проанализировавшей документ по горячим следам. Если в общем, то закон в редакции АП позволяет ей замедлить создание нового антикоррсуда и затем прямо влиять на его работу.

Заместитель главы парламентского комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Виктор Чумак (внефракционный) говорит о трех ключевых положениях законопроекта, которые, по его мнению, извращают идею АКС.

Первый – это предлагаемый проектом порядок формирования будущего суда. В документе говорится, что для проверки кандидатов в судьи АКС создадут общественный совет международных экспертов по борьбе с коррупцией (общее число членов не более семи человеков, избираемых на два года без права повторного назначения).

Состав совета будет определять Высшая квалификационная комиссия судей (ВККС), и с ней совет должен согласовывать будущих служителей Фемиды. Но ВККС считается подконтрольной президенту.

"Венецианская комиссия (Европейская комиссия "За демократию через право") прямо говорит: "crucial", то есть решающая роль отводится международным организациям и донорам, а не "advisory" - совещательная, как говорится в президентском законопроекте. ВККС нужно убрать, и пусть эксперты, предложенные США, ЕС и МВФ, полностью проводят отбор кандидатов. Право на окончательное утверждение кандидатур можно передать президенту даже с возможностью ветировать их на серьезном основании", - предлагает Чумак.

Как говорит депутат, второй момент – завышенные квалификационные требования к кандидатам в судьи ВАКС.

"Если следовать всем критериям, наберется подходящих человек пять на всю Украину", - комментирует Чумак.

Помимо соответствия традиционному закону о судьях, кандидат должен иметь, например, "значительный опыт" работы в международных межправительственных организациях и международных судебных инстанциях за границей, профессиональной деятельности в сфере права по вопросам борьбы с коррупцией. Еще один любопытный критерий - научная степень по правоведению и стаж научной работы "по специальности" на протяжении минимум семи лет.

Третья претензия депутата Чумака и других критиков президентского проекта состоит в предлагаемой подсудности дел будущего специализированного суда. ВАКС "лишен" статьи о декларировании недостоверной информации, зато будет работать, например, с делами по статьям, касающихся борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также оружия и боеприпасов. Правда, только в том случае, если указанные преступления совершались путем злоупотребления служебным положением по этим статьям.

"ВАКС рискует "утонуть" в делах от самых разных правоохранительных органов, а не только антикоррупционных", - комментирует депутат Чумак.

Его мнение неутешительно: законопроект АП с этими и другими камнями преткновения принимать нельзя. Об этом говорят и другие представители антикоррупционного лобби. Так, отделение международной организации Transparency International в Украине уже призвало президента Петра Порошенко перевнести законопроект об АКС с учетом всех замечаний и рекомендаций ВК.

Антизападные настроения

По мнению народного депутата Сергея Лещенко ("Блок Петра Порошенко", БПП), который состоит в оппозиции к руководству своей фракции, законопроект намеренно внесли в момент, когда западные политики уже ушли на рождественские каникулы.

"АП максимально затянула с внесением законопроекта, чтобы выиграть время с его принятием и соответственно вступлением в силу. Плюс они избежали критики Запада за счет праздников, хотя, думаю, проект закона уже там изучается", - говорит Лещенко.

Теоретически Верховная Рада может приступить к работе над документом 16 января, когда вернется к пленарным заседаниям.

"Это значит, что Порошенко еще успеют высказать "фе" по поводу законопроекта все, кто требует создания антикоррупционного суда в Украине - прежде всего США, ЕС, МВФ", - говорит депутат Чумак.

Но Лещенко считает, что к рассмотрению Рада приступит не раньше февраля.

"В январе только одна пленарная неделя. А спешить Порошенко некуда. Процесс подконтролен, и чтобы не обострять политическую ситуацию, они (власть - Прим.Ред.) будут постепенно двигаться к принятию проекта в своей редакции, чтобы формально выполнить требование того же МВФ. Если будет попытка сделать наскоком, мы же будем протестовать", - прогнозирует Лещенко реакцию антикоррупционеров.

По его мнению, тянуть с созданием ВАКС в команде президента будут с целью перенести запуск суда на середину 2019 года и таким образом, обезопасить от неприятных сюрпризов кампанию по переизбранию Порошенко.

"При таком раскладе не будет арестов его "смотрящих", начальников избирательных штабов, людей из его окружения", - утверждает Лещенко.

Правда, политолог Кость Бондаренко считает, что команда президента вообще не заинтересована законодательно оформлять создание ВАКС, понимая, что он будет  подконтролен не ей, а западным партнерам Украины.  

"Мы столкнемся с итальянской забастовкой со стороны президентских агентов влияния и симуляцией бурной деятельности в пользу закона", - прогнозирует эксперт. Но такое развития событий означает как минимум отсутствие денег МВФ, полагает Чумак.

"А, возможно, и проблемы с безвизовым режимом с Евросоюзом", - добавляет он.

По мнению председателя правления Центра противодействия коррупции Виталия Шабунина, сценарий вполне допустимый для правящего режима. "МВФ денег не даст? Возьмем на частных ранках под втрое большие проценты! Все равно отдавать не нам. ЕС безвиз заберет? Не раньше, чем через год! А там, может, и пронесет", - написал он полушутя, полувсерьез на своей странице в Фейсбуке.

Признаки того, что АП выберет этот путь, уже видны. Во всяком случае, блогеры и комментаторы, традиционно отражающие позицию окружения президента Порошенко, принялись говорить о суверенности Украины и попытках вмешательства "извне" в законодательный процесс.

Остается ждать, последует ли за этим официальные заявления и практическое противодействие давлению Запада.

Денис Рафальский


Статті по темі

Світязь туристичний: Cервіс, що кульгає, «Вітаємо в Білорусі» і Московський патріарха Світязь туристичний: Cервіс, що кульгає, «Вітаємо в Білорусі» і Московський патріарха
Відпочинковий сезон на Шацьких озерах, що на Волині, у розпалі. Людей тут багато, попри мінливу погоду.
19/07 11:38 63
ТОП-10 худших ВУЗов Харькова в 2018 годуТОП-10 худших ВУЗов Харькова в 2018 году
Совсем недавно информационно-образовательным ресурсом «Освіта.ua» был составлен консолидированный рейтинг высших учебных заведений Украины 2018 года.
18/07 14:48 127
"Раз про Украину почти ничего не сказали, значит поладили. И это плохая новость для Порошенко"
Что означает встреча Трампа и Путина для мира и нашей страны.
17/07 14:55 150
Фокус Гройсмана. Уряд другий рік не звітує перед РадоюФокус Гройсмана. Уряд другий рік не звітує перед Радою
Нові друзі глави уряду з команди Яценюка як можуть страхують його від зайвих неприємностей.
16/07 14:49 126
10 первых классов и учеба в три смены. Чем обернулся набор детей в школы по новым правилам10 первых классов и учеба в три смены. Чем обернулся набор детей в школы по новым правилам
Украинские школы трещат по швам. Детям, которые в этом году должны идти в первый класс, не хватает мест в не только в престижных лицеях и гимназиях, но и, зачастую, в обычных общеобразовательных учебных заведениях.
12/07 13:33 384
Судья заболел. Как Ахметов заморозил национализацию УкртелекомаСудья заболел. Как Ахметов заморозил национализацию Укртелекома
ФГИ будет по-новой судиться с СКМ за крупнейшего оператора фиксированной связи и интернета, который якобы был приватизирован с нарушениями.
11/07 09:57 279
«Яблоко раздора» – в Украине активно обсуждают инициативу, которая отдаляет страну от РФ«Яблоко раздора» – в Украине активно обсуждают инициативу, которая отдаляет страну от РФ
Пока одни эксперты одобряют идею, другие настаивают: ощутимого результата она иметь не будет.
10/07 12:46 314
Без Міхо. Що відбувається у партії Саакашвілі після його депортаціїБез Міхо. Що відбувається у партії Саакашвілі після його депортації
При вході у столичний офіс партії "Рух нових сил" на Музейному провулку на довгій білій стіні висять безліч портретів з Міхеїлом Саакашвілі.
22/06 10:45 769
Сколько платить за адвоката другой стороне, если вы проиграли спорСколько платить за адвоката другой стороне, если вы проиграли спор
Как уберечь себя от рисков не только проиграть спор, но заплатить необоснованно большую сумму расходов на адвоката другой стороне.
21/06 12:44 765
Закон про «євробляхи»: що робити власникам нерозмитнених автоЗакон про «євробляхи»: що робити власникам нерозмитнених авто
Після оприлюднення законопроектів виникло чимало додаткових запитань щодо майбутнього "євроблях" та їхніх власників. ЕП підготувала відповіді на найбільш популярні запити.
21/06 12:40 994
Популярне
Популярні новини
Новини партнерів
© 2018. Інформаційний портал «Українські реалії». Копіювання матеріалів тільки зі зворотнім посиланням.
Новини Коростеня
Яндекс.Метрика